韩国填海造岛离中国仅100公里,究竟有何

韩国学起中国，开始“填海造陆”了。

近日，韩国将距离中国仅公里的格列飞列岛指定为“国家沿岸港”。有专家分析指出，韩国在未来很有可能进一步扩建该岛屿，用于国家安保、领海管理和船舶避险。

那么，韩国此举究竟有何目的？未来扩建格列飞岛的工程，对亚太局势究竟有何影响？今天，本期节目为您讲述：韩国的“填海造陆”工程——格列飞列岛。

格列飞列岛在哪里

格列飞列岛，又被称为“格列飞群岛”，位于北纬35度，东经度附近，是韩国领海范围内23个附属岛屿之一，也是朝鲜半岛最西端的一处群岛。

韩国地理教科书这样介绍格列飞列岛的地缘方位：格列飞列岛被“西海”环绕，东临朝鲜半岛韩国忠清南道，西临中国山东半岛，北临中国辽东半岛，南与大黑山群岛隔海相望。扼守渤海湾口的它，对中韩两国而言都具有重要的战略意义。

值得一提的是，韩国地理教科书中描述格列飞列岛所处的“西海”，实际上指的就是中国的黄海。由于黄海位于中国黄河之东，却位于韩国之西，因此两国在海域的称谓上存有一定的差别。目前，联合国大小文件仍以“黄海”为指代这片海域的主要称呼。

格列飞列岛之所以被称为“列岛”或“群岛”，是因为格列飞列岛是由三座岛屿共同构成的。在地图上，这三座岛屿从东、西、北三个方向分布，呈现出“正三角”状，宛若展翅翱翔的海鸟——这是韩国人将其称作“飞岛”的原因之一。

或许令人感到难以置信的是，这片拥有三座岛屿的飞岛，至今仍没有人居住于此。格列飞列岛距离韩国忠清南道的泰安安兴港仅有55公里的距离，地理位置又如此显著，为何至今仍无人居住呢？

究其原因，主要是有两个方面：

第一个方面的原因是因为格列飞列岛的基础设施不够完善

格列飞岛是万年前中生代白垩纪的一次火山喷发形成的火山岛，岛上遍布火山岩，这为韩国当局开发这座岛屿带来了不小的困难。年，日本殖民者仅在格列飞列岛建了一座灯塔，直至年这座灯塔仍在使用。年——年金泳三政府执政时期，韩国安装了一座无人灯塔，之后就再也未对当地进行开发。

（格列飞列岛上的韩国船只）

第二个原因，则是因为该岛周边地区的“虹吸效应”

位于格列飞列岛南端的大黑山群岛共有68个大小岛屿组成，是韩国重要的捕鱼港口，这里的鱿鱼、鲻鱼、鲈鱼等水产非常出名，因此吸引了诸多的投资者。而位于更格列飞列岛南端的济州岛，更是亚洲著名的旅游胜地。

或许是意识到了多年以来对格列飞列岛的“冷落”，因此韩国尹锡悦当局在今年7月宣布将格列飞列岛列为“国家管理沿岸港”，并计划扩建该岛的基础设施，这一工程由韩国海洋水产部管理运营，预计将在年完成岛屿港口的基本设计，年完成港口的码头建设。

韩国为何开始兴建格列飞列岛

遭受韩国“冷落”近1个多世纪的格列飞列岛，为何突然得到了韩国尹锡悦当局的“临幸”？一个此前无人定居的小岛，忽然被列为“国家管理沿岸港”的重点工程，令亚洲等多个国家的民众议论纷纷，不知韩国的葫芦里究竟卖得什么药，为何要突然开始大规模的“填海造陆”。

纵览韩国的历史和地理环境，其实我们就不难发现韩国此举背后的原因：

其一，韩国国土面积为10.万平方公里，占据朝鲜半岛的45%，领土面积与中国的江苏省相当。然而，韩国的人口却有.9万。随着逐年来韩国经济的发展和人口的增长，韩国的人地资源矛盾已日益严重——对于一个陆地国土资源十分有限，但同时又被海洋三面环抱的国家来说，填海造陆是缓和人地矛盾的一个选择。

实际上，早在上个世纪末韩国就已开始进行起大规模的填海造陆工程，其工程量不亚于今天格列飞列岛的扩建计划。年，韩国当局对外声称将建造一座拦海打败，将韩国西南部的湖南平原沿河口向黄海方向扩张，形成一个面积为5亿平方米的围堰，用以拓展当地的农业区和居民区。

韩国将此项工程命名为“新金万工程”，并前后拿出高达2.2万亿韩元的预算。在设计图纸中，这座拦海大坝长33公里，宽—米，高30—54米，能够围出一座面积达到西湖70多倍的淡水湖——年，历时19年的新金万工程横空出世，韩国填海造陆工程一举超过荷兰，成为了创造规模第一填海造陆工程的国家。

（韩国填海造陆工程）

其二，韩国是一个非常倚重出口贸易的国家。据年的最新统计数据显示，去年韩国出口贸易拉动韩国经济增长高达2.1个百分点，占据全年GDP增速的二分之一。韩国的出口贸易占据GDP的37.9%，创下了近5年来韩国出口贸易总额的历史新高。

韩国若想要进一步刺激本国的出口贸易，那么经营韩国的各大进出口的贸易海港，则成为了韩国经济发展的重中之重。

为了兴建港口，韩国尤其喜欢在本国领海与其他存有争议的海域大肆修建“科考基地”，以争取海洋经济专属区。

海洋经济专属区，又被称之为“经济海域”，这是国际海洋法为解决国家和地区之间应海域争端而提出的一个区域概念。专属经济区从测算领海宽度的基线测量，不应超过海里，折合陆上.4公里——专属经济区的所有国，对这片海域有勘探和开发的权利，但其他各国也想有航行的自由。

（韩国港口码头）

为了扩大韩国的“海洋经济专属区”，韩国早在7年起就开始在可居岛以西47公里处的水下暗礁修筑“海洋科考基地”，并在两年的时间内投注了亿韩元。9年，可居礁海洋科考基地正式竣工，这片基地位于水下15米的暗礁上，仅能供4人居住，但韩国因此扩充的海洋经济专属区却难以计数。

尽管韩国在水下暗礁的这些“暗箱操作”违反了国际海洋法，也并未得到周边各国的认同，但韩国依然在年、年等年份，在白翎岛等岛屿附近，大规模兴建“科考基地”。在韩国格列飞列岛的北部，韩国气象厅早已在这里设立了“西海综合气象观测基地”。未来韩国是否会在格列飞列岛的其他两座岛屿，或者岛屿周边的暗礁旧调重弹，修建新的“科考基地”，这需要打一个问号。

（韩国格列飞列岛科考基地）

其三，韩国并非是在东北亚唯一一个在近年进行大规模填海造陆的国家。早在年，最新的公开卫星图像就显示：韩国北边的邻居朝鲜，也在黄海上新添了5座人工岛，目前这5座人工岛的用途尚不明朗。

据卫星图像显示，这些朝鲜新建的人工岛位于首都平壤西北部公里外的黄海海域，岛屿的形状各不相同，但均有道路、行人路和长方形地段。美国智库分析称，这座岛屿可能是朝鲜未来用于修建新的导弹发射基地。

不过，美国国内有媒体就岛屿用途提出不同观点：《洛杉矶时报》报道称，这些人工岛屿有可能是朝鲜大溪岛海涂围垦工程的一部分，如果朝鲜将这5座岛屿通过填海造陆的方式连接起来，那么朝鲜将获得上千公顷的可耕种土地。

朝鲜方面也在年表态称：开垦海涂，已成为促进朝鲜粮食增产的重要途径之一。

（填海造陆工程）

那么，朝鲜当局填海造出的5座人工岛屿，究竟是军事用途，还是经济用途呢？本着“宁可信其有，不可信其无”的精神，韩国方面在近年随之也开展起了大规模的填海造陆活动。

韩国当局将格列飞列岛列入“国家沿岸港”的同时，对外声明该岛屿上的港口未来可能用于国家安保、领海管理和船舶避险等多种途径，从这个表述来看，不排除格列飞列岛上的港口等基建设施未来被用作军事用途的可能。

声称应对中国“非法捕鱼”，中国作何回应

在韩国国内，还有一种讨论格列飞列岛未来用途的观点甚嚣尘上：那就是为了应对中国渔船在韩国海域的“非法捕鱼”行为。

据专家分析，格列飞列岛距离中国山东半岛仅有公里，毗邻中国黄海海域。如果韩国于年完成格列飞列岛的港口工程建设，那么韩国海警和国家渔业指导船抵达捕鱼现场的时间至少可以缩短2小时，从而起到保护韩国“海洋专属经济区”的作用，为完全切断所谓的“海洋领土纷争”提供条件。

（中国捕鱼船）

韩国国内的这一观点，着实滑天下之大稽：一直以来，中国都是恪守联合国《海洋法国际公约》的国家，中国渔民的捕鱼活动，均在国内外的法理范围之内。中国渔民严格遵守捕鱼规范的行为，被世界多个国家所认可，深受国际渔业组织的好评，这点世人有目共睹。

反观韩国，历史上多次出现过本国渔民非法进入他国海域进行捕鱼活动，韩国当局对非法捕鱼的渔民进行处置时，最终结果都不了了之——韩国渔民的非法捕鱼行为，就连美国都看不下去了：早在年，美国就将韩国列入了“非法捕鱼国家”的预备名单，原因是韩国渔船非法在南极海洋区域进行违规捕捞活动。直到去年，韩国才刚刚摘掉了“非法捕鱼国家”的帽子。

韩国未来究竟会如何开发利用格列飞列岛，这点世人们尚不得知。但可以肯定的是，亚洲周边国家都希望韩国能够将格列飞列岛用于经济发展，改善民生的和平用途，同时进行合乎法规的渔业捕捞活动，共同守卫来之不易的海洋资源财富。

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